吹响集结号 打赢源头治超攻坚战──2021年新余市源头治超工作纪实
来源: >发布时间：2021-11-06 作者：
今年以来，新余市坚持问题导向，以中央第四生态环境保护督察组提出的非煤矿山企业货运扬尘污染问题整改和全省交通运输执法领域突出问题专项整治行动为契机，精心部署、落实举措、多方联动，打响了源头治超攻坚战，取得阶段性成果，保障了公路运输畅通和人民群众生命财产安全。
政府主导齐抓共管
新余市委市政府把源头治超作为一项重点工作来抓，分管市领导多次率队到一线调研督导，多次召开工作调度会，定期通报治超情况，分析治超形势，研究治超措施，逐步构建了“政府主导、部门联动、源头治理、齐抓共管”的治超机制，为工作顺利开展提供了坚强的组织保障。
先后出台了《新余市货物运输车辆超限超载治理工作实施意见》《关于进一步做好货物运输车辆超限超载治理源头管理工作的通知》《新余市货物运输车辆超限超载源头整治行动方案》等一系列文件，努力推动源头治超工作长效化、制度化、规范化。
2021年5月，新余市召开源头单位称重及监控视频接入专题会议，明确全市源头企业整合保留37家左右，将称重、监控视频接入省治超综合平台作为源头企业复工复产的先决条件，对不符合要求或未能按时完成接入的企业一律关停，并将此项工作列入对县区政府、责任单位重点考核内容，并由市纪委和市检察院负责督办调度，定期通报，做到一周一调度、一周一汇报，确保源头单位称重、视频监控设备接入省治超综合平台工作如期推进。
积极与省治超办、信息平台部门沟通联系，制定了货运源头治超信息监管系统建设指南及技术标准。及时下发《关于我市货物源头企业信息接入江西省公路治理超限超载综合管理平台的通知》，明确工作职责、细化工作任务。各县区和各成员单位派出专人深入矿山开采、加工企业进行调查摸底，登记造册，做到了底数清、数据明。
多措并用综合施策
面对面宣传到位。市治超办通过上门查看称重视频监控系统的运行情况、实地走访企业业主与货车司机面对面交谈等方式，将源头治超文件精神及时宣传到位，并与主要货运源头企业负责人签订了《货运源头企业治超工作目标责任书》。
点对点督导到位。市交通运输执法支队班子多次深入重点源头单位，就称重、视频监控信息接入进行实地督导，召集县区交通运输管理部门就源头治理进行磋商，制定监管措施，采取巡查，进驻、视频监控等方式对源头企业实行监管；市治超办与货源单位签订了《规范装载承诺书》，明确了源头单位规范化装载的主体责任，要求从源头上做到企业不多装、车辆不多拉，严防非法超限超载车辆出场、出站、出矿上路行驶。
实打实执法到位。从交通、公安交警等部门抽调130余名人员参加源头治超工作，认真落实“一超四罚”“失信主体黑名单”等源头治超制度，源头监管率80%以上。县区交通运输部门对14家货运运输企业做出了停业整顿、吊销经营许可证等处罚。各成员单位按照职责分工，积极履行监管责任，从源头上遏制了超限超载车辆上路行驶，保障了公路的安全畅通。
协调联动成效初显
在治理取得阶段性成果的基础上，新余市确定将超限超载率控制在1%以下，并以此作为源头治超目标考核重要指标之一。
压实各方责任。实行定期考核、责任追究，将源头管理目标责任落到实处。同时将源头管理目标完成情况与道路运输企业、从业人员的信誉考核、经营许可、安全目标管理相结合，促进货物运输装载主体单位、从业人员提高规范装运的自觉性。
强化综合治理。完善责任考核体系和目标责任管理，针对违规装运、非法改装车辆，不能及时完成源头治理目标责任的单位和个人，及时采取约谈、限期整改等措施。
截至10月13日，新余市33家源头企业接入省治超综合平台，占比89%，其余正在加紧建设。重点源头单位称重及视频监控接入省治超综合平台后，可实时监控各源头单位的车辆装载情况，对不规范装载或超限超载的源头企业，其违法信息将推送至县区政府及执法部门依法处理，实现了从“人海战术”到“科技治超”的重大转变。（胡震、廖小武）
